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郑风田:山东“合村并居”,好事为何办坏?

2020-06-22 发布于 建邺新媒体

迩来山东“合村并居”运动引发不小争议,实在不独是山东,前些年河南、湖南等地的“合村并居”同样引起了遍及的社会存眷。

峪科配资在农村地域举行“合村并居”本是一个现实的政策选项。虽然已往30年已消散1/3的村庄,但我国目前另有57万个行政村,270多万个自然村,且相当数目的自然村是极为分散的。观察显示我国不少地方的农村衡宇闲置率已靠近40%甚至更多。长期以来我国村庄数目多、范围小,难以形成范围效应,难以到达城镇的基础设施如门路、地下管网、污水处置惩罚、垃圾等大众服务水平,大大降低了农民的生活水平。要想彻底提高农村的人居情况质量,“合村并居”有很大的须要性。

峪科配资但是,如果打着“合村并居”的旗号,不以农民的利益为最高原则,不由农民群众说了算,把眼睛只盯着土地增减挂钩政策,撤掉村庄建高楼,把腾退宅基地的用地指标卖钱后离农,则会大大损害农民的利益。那种急功近利“一刀切”,先撤后建、赔偿尺度随意等乱象不但不会提升农民的幸福感与得到感,还会导致农民上楼致贫,危及农村社会稳定,进而破坏我国乡村振兴大业。

峪科配资目前“合村并居”中另有不少乱象,好比新建农村社区片面模仿都会住宅小区规划,忽视了乡村农家群落规划,忽视了乡村庭院经济和民族风俗特点;照搬都会住民小区的规划图纸搞农村住房建设,严重脱离农村现实,造成许多地方“有新居无新村,有新村无新貌”的不良后果。社区城镇化忽视了还主要以农业为主的农民需要,水电物业等高昂的使用成本忽视农户的家庭支出能力。

峪科配资对于出现的这些乱象,既不能“一刀切”喊停,也不能放任不管,要在国度层面尽快出台“合村并居”的顶层引导意见,对村庄撤并做法举行规范。

已往我国城镇化历程中的征地问题也曾带来很大社会争议,厥后通过《土地管理法》的不停修改完善,对征地的范围,尤其是征地的赔偿、安置与被征地职员的社会保障等都作了严酷的划定,大大降低了征地带来的社会不稳定性。“合村并居”就如城镇化一样,可以说是我国乡村振兴历程中必须要迈过的一个坎,如何让这个坎可以或许顺遂地迈已往,既不伤害农民的利益,又能切实改善农民的居住条件和生活品质,迫切需要同样的顶层设计。要把“合村并居”的原则、范围、赔偿尺度、安置区选址等要害问题举行界定,要划定村庄拆不拆、搬不搬、建不建,由农民群众说了算,不搞强迫命令“一刀切”,不能增长农民负担。国度应该在各地试点经验的基础上,尽快出台相应的引导意见。

久远来看,“合村并居”如果然正贯彻农民主体的原则,对农民来说会是一件好事,而不切现实急功近利和“一刀切”,强制推倒农民衡宇建社区会把好事变坏事。(作者是中国人民大学习近平新期间中国特色社会主义思想研究院研究员、农业与农村发展学院教授)

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